Giurista italiano (n. Addis Abeba 1938); professore di istituzioni di diritto pubblico (dal 1972), di diritto costituzionale (dal 1974) e di diritto amministrativo (dal 1977) nell'Università di Bologna, dal 1985 al 2000 ne è stato rettore. Nel 1993 gli è stata conferita la Legione d'onore. Nominato nel 1999 vicepresidente del consiglio di amministrazione dell'Istituto della Enciclopedia Italiana, ha poi ricoperto (2001-03) la carica di amministratore delegato. Dal 2001 è inoltre presidente della Fondazione Cassa di Risparmio in Bologna. Tra le sue pubblicazioni: La delegazione amministrativa nel quadro dell'ordinamento regionale (1970); Profili giuridici del decentramento nell'organizzazione amministrativa (1970); Le partecipazioni statali. Un'analisi critica (1977); ha curato inoltre Aspetti giuridico-istituzionali ed economici dei problemi energetici (2 voll., 1981). Nominato (2001) Cavaliere di Gran Croce della Repubblica italiana.