pensione sociale

pensione sociale

Prestazione di natura assistenziale istituita dalla l. 153/1969, art. 26 (modificato dall’art. 3 del d. legisl. 30/1974, convertito dalla l.114/1974) e destinata a tutti i cittadini italiani sprovvisti di reddito, o con redditi di importo inferiore ai limiti stabiliti dalla legge, che abbiano compiuto l’età di 65 anni e che siano residenti abitualmente in Italia. Non sono richiesti requisiti di assicurazione e contribuzione, per cui la p. s. rappresenta di fatto un sussidio di natura assistenziale che lo Stato paga agli indigenti tramite l’INPS (➔) e non una forma di previdenza.

Il fondamento costituzionale della pensione sociale

La p. s. risponde all’esigenza di dare concreta attuazione ai principi stabiliti dall’art. 38 Cost., in base al quale ogni cittadino inabile al lavoro e sprovvisto dei mezzi necessari per vivere ha diritto al mantenimento e all’assistenza sociale. Ne hanno diritto anche coloro che hanno versato contributi maturando una pensione inferiore al minimo sociale; in tal caso, viene liquidata in misura ridotta. Essa non è gravata da imposte, è irreversibile e inesportabile.

La riforma Dini e la situazione attuale

La l. 335/1995, nota come riforma Dini, ha sostituito la p. s. con l’assegno sociale, anche se continuano a beneficiare della p. s. gli individui che l’hanno ottenuta prima del 31 dicembre 1995. Il valore massimo spettante è determinato dalla differenza tra il limite di reddito previsto annualmente e quello dichiarato. L’importo mensile è dato da tale misura massima divisa per 13 mensilità. Al 2011 esso è pari a 417,30 euro, cui vanno aggiunte, se ricorrono particolari condizioni, alcune maggiorazioni sociali. La verifica del possesso dei requisiti viene fatta annualmente, dal momento che l’assegno sociale è sempre liquidato con carattere di provvisorietà sulla base del reddito presunto, determinato in base alla dichiarazione reddituale che, di conseguenza, va presentata annualmente. In particolari condizioni, possono averne diritto anche i cittadini comunitari, gli stranieri titolari di carta o di permesso di soggiorno dell’Unione Europea, nel caso di cittadini soggiornanti di lungo periodo. Dal 1° gennaio 2009, per avere diritto all’assegno sociale, è stato previsto un ulteriore requisito per cui occorre avere risieduto legalmente e in via continuativa in Italia per almeno 10 anni. L’importo della prestazione è ridotto del 50% in caso di ricovero del titolare presso istituti a totale carico di enti pubblici. La riduzione è del 25% se la retta per il ricovero è a parziale carico del pensionato o dei suoi familiari in misura inferiore al 50% dell’importo dell’assegno sociale. Non si opera alcuna riduzione se il concorso alla retta da parte del  pensionato o dei suoi familiari è superiore al 50% dell’importo dell’assegno sociale. Qualora al pensionato venga liquidata altra p. a carico dell’INPS o di un altro ente previdenziale, per es. nel caso di un pensionato sociale che acquisisce il diritto alla p. di reversibilità, la p. s. diventa indebita e va revocata dalla data di decorrenza del nuovo trattamento.